2022年，我办行政执法工作在市委、市政府的坚强领导下，在市司法局的具体指导下，围绕省、市依法行政工作要点，不断推进我办行政执法工作的程序化、规范化、法治化，严格依法行政。现将行政执法工作情况报告如下： 

　　一、行政执法工作开展情况 

　　市人防办全年共受理行政审批事项23件，行政处罚0件，行政征收7起，行政检查4起。行政许可类公示23项，行政处罚类公示0项。 

　　（一）推行执法“三项制度”工作。在行政执法中严格落实执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度。一是进一步完善执法全过程记录资料管理，及时为执法人员配备执法记录仪，配备集中存储设备，执法人员在行政执法过程中形成的文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等音像记录都要有效保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。二是在部门网站建立了“行政执法公示平台”，以专栏的形式对行政执法“三项制度”中“12345+”制度体系内容进行公示。三是明确法制审核机构，制定并公布了我办重大行政执法决定法制审核目录清单，未经法制审核或者审核未通过的，不作出行政决定；同时配备法制审核人员进行法制审核工作，并专门聘请律师担任法律顾问，根据案情需要参与相关的法制审核工作。  

　　（二）严格规范公正文明执法。一是深入落实“双随机、一公开”随机抽查体制，通过“双随机、一公开”系统，制定本部门年度抽查检查计划，按规定报送市司法局审批备案，进一步健全完善本部门随机抽查事项清单，细化检查内容和操作依据，完成部门内抽查计划1项、跨部门抽查计划3项，所有检查均通过系统进行同步公示。二是严格落实“行政检查执法备案智能管理系统”应用，在国家“互联网+监管”系统中认领省人防办下发的检查监管事项两项，创建检查实施清单、录入监管事项子项两项并审核通过，监管事项覆盖率达到100%。三是积极配合上级部门部署要求开展综合行政执法的行政执法主体资格审查、执法人员资格审查。严格落实执法人员执证上岗和资格管理制度，加强行政执法人员的动态管理，我办现有行政执法人员16名，所有执法人员均已开通绑定了“双随机、一公开”“互联网+监管”平台账户，同步开通“行政检查备案智能管理系统”，全面推广应用“我要执法”手机APP、微信小程序，做到了行政检查事前备案、手机亮证、扫码迎检、检查后及时上传检查结果、接受被检查对象评价，全年检查评价无差评。 

　　（三）提高依法行政执法能力。统筹组织全办机关干部开展法律知识学习活动。一是领导班子带头学法，加强领导干部法治培训，建立领导干部应知应会法律法规清单，把“民法典”、“人防法”和“行政处罚法”等法律学习列为培训必修课，充分发挥了“关键少数”的带头作用，进一步提升了办领导班子的法治意识和依法决策能力，带动全体党员干部牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识，坚持做到依法办事、依规行事； 二是组织全办行政执法人员及执法监督人员参加2022年度行政执法人员综合法律知识网络培训，培训完成率达100%。组织开展关于新修订的《行政处罚法》专题培训讲座2次；三是依据《吉林省行政应诉办法》和《关于推进行政机关负责人出庭应诉的意见》及市司法局相关通知，于6月29日组织开展了旁听案件庭审和案例探讨活动，进一步提高我办工作人员依法行政和规范执法意识，提升出庭应诉能力；四是为强化执法人员应用手机“我要执法”APP及“执法报备”微信小程序，于7月8日组织开展专题培训学习。不断提升工作人员依法行政思维和依法行政能力。 

　　（四）依法全面履行职能。一是对部门内有关规范性文件进行全面清理，除符合法律、法规、行政规章的文件外，其他与政策条文相抵触或失去时效的文件一律废止。二是全面梳理了本级行使的行政许可、行政处罚、行政检查、行政征收等事项，按照清单标准化要求，制定行政执法权责清单，统一规范执法事项“名称、依据、类别”,确保人防行政执法的准确性和实效性。三是严格依据法律、法规、规章的规定，全面梳理公布政务服务事项，实行清单管理，将政务服务事项清单纳入一体化在线服务平台管理，逐项完善办事指南，发放“最多跑一次”告知单，明确受理单位、办理渠道、申请条件、申请材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准。我办行政执法人员和人防行政服务窗口始终坚持热情服务、廉洁文明的执法理念，秉公办事，不徇私情，自觉地维护了法律的严肃性和权威性，在审批工程项目报批手续时严格按政策法规办事，确保人防行政执法的准确性和实效性。 

　　（五）严格执法监督。2022年市人防办无行政复议案件，依法履行行政复议职责。将行政复议与法律诉讼工作纳入人防年度重点工作，梳理行政复议与应诉办理流程，不断强化主体意识，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。端正思想认识，增强自身的法治观念和法律意识，找准找对执行法律的依据、程序、条款，严格履行法律赋予的权力，健全内部监督制约机制，防止人员滥用权力、徇私舞弊及自由裁量不当而产生的执法不公、执法不明现象。 

　　二、下一步工作重点 

　　一是大力推进行政执法“12345+”三项制度的落实。围绕总体要求，结合办实际，进一步明确责任主体，工作目标，着力抓落实，切实提高行政执法水平。 

　　二是深入落实“双随机、一公开”制度。持续推进行政执法“双随机、一公开〞工作，按照“双随机”工作机制，制定“双随机、一公开”年度工作计划、实施细则、随机抽查事项清单，进行部门内检查和跨部门联合检查，通过执法报备、手机亮证、扫码迎检、结果填报四个环节，形成行政执法检查全程电子留痕，推动“双随机、一公开”工作高标准进行。  

　　三是全面加强人防执法队伍建设。加强人员培训提高业务素质，进一步加大人员的业务学习培训，进一步完善人防工作决策制度，规范决策程序，明确决策主体、法律责任的情况，全面提升基层人防执法队伍的能力与素质。进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍建设，结合我办岗位大练兵开展对法律知识和业务水平的培训，全面提升行政执法人员依法行政能力，切实提高干部职工依法决策、依法行政、依法办事水平。 

　　四是认真做好行政复议和行政应诉工作。落实“以人为本”的行政复议应诉理念，充分发挥行政复议应诉制度的监督纠错功能，对涉复涉诉案件依法出庭答辩，积极支持行政复议机关和各级人民法院案件审理，依法履行行政复议决定和人民法院裁决，不断改进工作，完善行政行为，进一步加强行政执法监督工作。  

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　　2023年1月19日